文旅产业园

文化产业是工业文明、物质文明发展到一定程度的产物，随着我国经济的快速发展，发展文化产业的要求也越来越强烈，近年来，国家出台了众多文化产业的利好政策，推动文化产业的快速发展，希望通过文化产业的振兴，迅速提高国家软实力，实现经济实力和国民素质的并速腾飞。

2009年国务院审议通过我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》，正式将文化体制改革和大力发展文化产业上升到国家战略的高度。2010年党的十七届五中全会进一步明确提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业的建议，再一次把文化产业提升到社会发展和国民经济的战略地位。2011年十七届六中全会，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。文化产业的产业地位提升后，大量的资金与政策都导向了文化产业项目。而文化与旅游有着天然的紧密联系，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。国家对文化产业和旅游业的政策导向需要具有高品质大项目带动。文化、旅游联姻的产物文化旅游产业园应运而生。

文化产业和旅游产业相互紧密关联，同时又具备与其他产业强大的耦合性，文化旅游产业园区就是某种文化为主线，以文化创意产业和旅游业为支柱产业的，从产业、商业、旅游、地产、景观等多种维度打造的，具备旅游、产业、城市多重功能的文化产业空间。文化旅游产业园从本质上来讲是一种旅游地产在政策导向下的新模式，是“文化+旅游+地产”的三位一体的联动开发模式。文化是统领，是整个园区发展方向的灵魂，旅游是拉动，能够促进产业发展、提升城市形象，实现人气聚集。而地产则是园区开发建设的重要保障。这种“三位一体”的开发模式，实现了产业间的相互补充和支撑。可以有效的平衡园区近期投资和远期发展之间的关系。

在利好政策导向之下，全国各地掀起了一波文化旅游产业园建设热潮。截至2010年，全国各种文化旅游产业园区达1万多家，其中，市级以上有2500余家。北京、上海、广东、山东、江苏是文化旅游产业园发展最快的省市。北京有130余家，上海有100余家。国家级文化产业示范园区已有三批6家(西安曲江新区、深圳华侨城、山东曲阜、沈阳棋盘山、河南开封宋都古城、上海张江)，国家级产业示范基地已达204家，产业增加值达900亿元。文化旅游产业园是随着文化创意产业和旅游产业的快速发展而出现的新型事物，兴起和发展的时间较短，在快速崛起的同时也暴露出了种种问题。 [7] 

首先是盲目建设，各地一哄而起建设文化产业园，规划不够、创意不足，导致园区重复建设严重，造成了资源的极大浪费和行业的恶性竞争。

其次，圈地现象严重，文化产业园的建设大多是在地方政府和地方开发商的共同介入下得以形成。许多产业园没有构建科学的盈利模式，仅仅是打着旅游产业开发的旗号，抢占土地资源，拿到土地后大张旗鼓的开发地产。

第三是产业化水平低下，一些产业园没有构建良性的产业体系，产出效益很低，仅仅靠政府特殊政策和卖地、租地度日，很难形成可持续发展的局面。

山东兖州兴隆文化园

针对文化旅游产业园区的自身特点和存在问题，笔者提出文化旅游产业园区的四大开发策略，强化文化旅游产业园的竞争力，推动其良性发展。